Conferencia con Marcelo Sain Ministro de Seguridad

El funcionario señaló que Santa Fe es una de las pocas provincias que no cuenta con una Ley de Seguridad Pública que articule los componentes, estructuras y actores que intervienen en esta materia. “Hay un desfasaje muy grande entre Estado y respuesta social al crimen, respecto de las problemáticas criminales que se transforman y desarrollan a un nivel extremadamente acelerado y de una manera muy diversificada”, expresó.

El proyecto de Ley fue elaborado en el Ministerio de Seguridad y es parte de un triedro que se completa con la Ley de Control Policial y la ley de Organización Policial. La intención del gobierno de Santa Fe es debatirla entre diversos sectores, para luego remitirla a la Legislatura provincial.

Entre la falencias que hoy tiene la provincia en material de seguridad pública, el Ministro indicó que no se cuenta con información fidedigna sobre las problemáticas criminales, faltan recursos humanos especializados dentro del Estado para la gestión de la seguridad pública, no hay dispositivos de gestión y se carece un sistema policial que esté a la altura de las circunstancias acorde a la complejidad que tiene la problemática criminal.

Saín comentó que es una ley muy amplia que regula todo el sistema de seguridad y que comprende 9 capítulos: la Gestión y Conocimiento de la Seguridad Pública, la Prevención de la Violencia con Armas de Fuego; el Sistema policial; el bienestar policial; la incorporación, formación y capacitación de los agentes; la seguridad local; la seguridad privada y el control legislativo.

Las políticas de seguridad pública se dividen en dos grandes dimensiones: Las Estrategias Sociales de prevención de la violencia y el delito y las Estrategias Institucionales de persecución penal, de seguridad preventiva y de investigación criminal. “En general, las políticas de seguridad pública se basan en las estrategias policiales y judiciales, pero en realidad, está probado en el Mundo que hay que diferenciar los problemas delictivos y dar una intervención; pero también es necesario trabajar sobre el conjunto de razones, de causas y condiciones que favorecen el desarrollo de la problemáticas del delito”, destacó.

Un tema clave es la reforma del sistema policial. Sain manifestó que el Ministerio de Seguridad tiene que tener responsabilidades enfocadas a determinar hacia dónde va la Policía, el tipo de Policía (formación y capacitación, selección, ascensos, valorización para los cargos orgánicos, todo lo relacionado con accionar policial) y la administración general del sistema.

“Santa Fe tiene un sistema policial que se creó en la década del 50 y no se reformó. El 60 por ciento de las unidades de base, tienen menos de 20 policías. Vale decir que es un sistema de mentira, un sistema policial con el que es muy difícil gestionar”, dijo y habló de la necesidad de sacar a la policía de labores administrativas para que formen parte de estructuras operacionales especializadas.

Dentro de esta reforma policial el proyecto comprende la profesionalización a través de la diferenciación de tres grandes servicios: Seguridad preventiva, investigación criminal y control policial y un capitulo enfocado en el bienestar policial.

Mencionó la necesidad de promover, mantener y desarrollar acciones referidas a las remuneraciones, la organización y duración de la jornada laboral, los medios y elementos de trabajo y el equipamiento policial, la formación y capacitación, la salud laboral y la prevención o disminución de riesgos y la seguridad social del servicio policial y la mejora continua del ambiente y condiciones de trabajo.

En referencia a la formación, en la Ley de Seguridad Pública se plantea una creación de la Academia Superior de Seguridad Democrática, que contemple la formación de dirigentes políticos en Seguridad Pública y la Academia de Policía de Santa Fe.

La Gestión del Conocimiento es otro de los aspectos centrales del proyecto, a través de la creación del Observatorio de Seguridad Pública, que aporte información indispensable sobre el conocimiento sobre los crímenes y sobre el sistema institucional. Este organismo, que está creado por decreto pero se necesita de la Ley para darle funcionalidad, tiene entre sus tareas principales gestionar el Sistema Unificado de Información y Análisis del Delito y la Violencia de la Provincia de Santa Fe.

Entre las investigaciones y relevamientos que se están llevando a cabo, Sain mencionó un estudio sobre los heridos de armas de fuego. “En los próximos días publicaremos datos relacionados con el nivel de despliegue de armas que hay en el territorio provincial, asociado al nivel de violencia social. Ya tenemos una tasa de homicidios importante, pero en Santa Fe hay un alto nivel de problemáticas vinculadas al uso de armas de fuego”, resaltó.

De ahí la necesidad de la creación de la Agencia de Prevención de la Violencia con Armas de Fuego, un Sistema provincial Automatizado de Identificación Balística y un Control patrimonial de armas de fuego y materiales controlados en poder del Estado. “A seis meses de gestión no he podido consolidar cuántas armas tiene la policía”, manifestó.

En el cierre de la charla, la directora del Foro Regional Rosario Selva Raggio recordó que desde hace hace 20 años la entidad trabaja sobre el eje de Seguridad y Justicia y consideró de gran relevancia la implementación de una Ley de Seguridad Pública en Santa Fe, que se necesita desde hace años. “Pedimos que sea haga realidad, se debata y tenga seguimiento, además de que pueda

trabajarse junto a un Consejo de Seguridad Provincial con entidades de la Sociedad Civil”, concluyó.